城市文明建设，说到底还是人的现代化建设，首先有文明的市民，才会有文明的城市。市民文明素质是一个城市文明形象、精神风貌的综合反映，其整体水平的高低，极大地影响着城市的发展和现代化进程。
一、提高市民文明素质，是城市现代化的内在需要和遵循城市发展规律的具体体现
市民素质的现代化，是城市现代化的核心内容。如果只有发达的城市硬件，没有良好的市民素质相适应，那么这个城市的现代化就是不完整的。市民素质不仅体现在城市精神、城市文化等精神层面，同时也体现在城市建筑、城市环境等有形景观之中。市民文明素质决定着一座城市的现实发展水平，同时也决定着城市的未来追求和发展走向，决定着城市形象的创新。
二、提高市民文明素质应建管并举，从具体事情抓起
市民素质建设是一项社会系统工程，涉及到政治、经济、文化、教育、法律、城市管理等多个领域和多种技术手段的协同运作。同时，市民素质的提升又是一个内在的、长期的、潜移默化的过程，其间受到生活习俗、思维习惯、传统文化等多重影响。
1、认识要深化，这是提高市民道德素质的前提条件。要深刻认识道德建设的重要性，把提高市民素质与推进城市现代化建设进程紧密结合起来。努力塑造具有现代思想意识和良好道德风尚的文明市民，是城市现代化的重要内容和终极目标。在城市管理中，要转变重物不重人，片面重视办企业、建商厦、架桥筑路等城市硬件建设，忽视提高市民文明素质，忽视推进城市文明建设等城市软件建设的倾向，把城市基础设施建设与市民文明素质提高紧密结合起来。
2、从小事抓起、从具体事情抓起。实际上，事关市民素质的事情大都是一些“小事”，但恰恰就是这些小事最能反映出一个城市市民的基本素质。建设文明城市，抓好“小事”很重要。要教育和引导生活、工作在西安的每一个人，从身边小事做起，从怎样做一个好市民、做一个尽职尽责的职业工作者入手，“勿以善小而不为”，“勿以恶小而为之”，“积小善而成大善”，逐渐形成人人知荣辱、守道德、讲文明的良好局面。
3、加强城市管理，依法治市。道德风尚的形成、巩固和发展，要靠教育，也要靠法律、政策和规章制度。道德力量与法制力量结合起来，才能发挥巨大威力。作为城市，应注重把我们一直倡导并行之有效的社会公德、职业道德、家庭美德及纠正不良行为和劣习的要求，上升为地方性法规并严格执行，为提高市民文明素质，规范市民社会行为起到导向引路作用。此外，城市管理职能部门要强化监督管理。良好的社会秩序和较高的道德水平与完备有力的外在监督密不可分。
深入持久地开展“城市长效管理在我心中”道德教育实践活动，努力塑造“新淮安都市人”形象。广泛开展群众性精神文明创建活动，坚持每年做一件或几件与市民利益密切相关的具体事情，吸引群众广泛参与，在实践中使人们的思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到提升。重构“新淮安人”的概念，通过对“淮安人”概念做进一步的整合，使之更为宽广、更具亲和力。无论人们来自何处、户籍身份如何，只要在淮安工作、学习、生活，为淮安现代化建设作出贡献，都应当被囊括在“新淮安人”的概念之内。用“新淮安人”来凝聚更多的人气，吸引本地人、外地人、外国人的共同参与，“用心爱淮安”，“热心建淮安”，让“淮安的城市生活更美好”，向全国、向全世界展示一个全新面貌的、人见人爱的“美丽新淮安、可爱淮安人
一、提高市民文明素质，是城市现代化的内在需要和遵循城市发展规律的具体体现
市民素质的现代化，是城市现代化的核心内容。如果只有发达的城市硬件，没有良好的市民素质相适应，那么这个城市的现代化就是不完整的。市民素质不仅体现在城市精神、城市文化等精神层面，同时也体现在城市建筑、城市环境等有形景观之中。市民文明素质决定着一座城市的现实发展水平，同时也决定着城市的未来追求和发展走向，决定着城市形象的创新。
二、提高市民文明素质应建管并举，从具体事情抓起
市民素质建设是一项社会系统工程，涉及到政治、经济、文化、教育、法律、城市管理等多个领域和多种技术手段的协同运作。同时，市民素质的提升又是一个内在的、长期的、潜移默化的过程，其间受到生活习俗、思维习惯、传统文化等多重影响。
1、认识要深化，这是提高市民道德素质的前提条件。要深刻认识道德建设的重要性，把提高市民素质与推进城市现代化建设进程紧密结合起来。努力塑造具有现代思想意识和良好道德风尚的文明市民，是城市现代化的重要内容和终极目标。在城市管理中，要转变重物不重人，片面重视办企业、建商厦、架桥筑路等城市硬件建设，忽视提高市民文明素质，忽视推进城市文明建设等城市软件建设的倾向，把城市基础设施建设与市民文明素质提高紧密结合起来。
2、从小事抓起、从具体事情抓起。实际上，事关市民素质的事情大都是一些“小事”，但恰恰就是这些小事最能反映出一个城市市民的基本素质。建设文明城市，抓好“小事”很重要。要教育和引导生活、工作在西安的每一个人，从身边小事做起，从怎样做一个好市民、做一个尽职尽责的职业工作者入手，“勿以善小而不为”，“勿以恶小而为之”，“积小善而成大善”，逐渐形成人人知荣辱、守道德、讲文明的良好局面。
3、加强城市管理，依法治市。道德风尚的形成、巩固和发展，要靠教育，也要靠法律、政策和规章制度。道德力量与法制力量结合起来，才能发挥巨大威力。作为城市，应注重把我们一直倡导并行之有效的社会公德、职业道德、家庭美德及纠正不良行为和劣习的要求，上升为地方性法规并严格执行，为提高市民文明素质，规范市民社会行为起到导向引路作用。此外，城市管理职能部门要强化监督管理。良好的社会秩序和较高的道德水平与完备有力的外在监督密不可分。
深入持久地开展“城市长效管理在我心中”道德教育实践活动，努力塑造“新淮安都市人”形象。广泛开展群众性精神文明创建活动，坚持每年做一件或几件与市民利益密切相关的具体事情，吸引群众广泛参与，在实践中使人们的思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到提升。重构“新淮安人”的概念，通过对“淮安人”概念做进一步的整合，使之更为宽广、更具亲和力。无论人们来自何处、户籍身份如何，只要在淮安工作、学习、生活，为淮安现代化建设作出贡献，都应当被囊括在“新淮安人”的概念之内。用“新淮安人”来凝聚更多的人气，吸引本地人、外地人、外国人的共同参与，“用心爱淮安”，“热心建淮安”，让“淮安的城市生活更美好”，向全国、向全世界展示一个全新面貌的、人见人爱的“美丽新淮安、可爱淮安人
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