请问外地农民工必须要缴纳养老和失业保险吗？

Question

我单位一直都为所有农民工缴纳养老和失业，但听说有些单位不为外地农民工缴纳养老保险和失业保险。我去朝阳社保咨询过，说可以不用缴纳养老、失业。但文件上有规定是要缴纳的。我咨询12333，答复是本地农民工必须交，外地农民工鼓励交。我问说如果不为外地农民工交，是否会涉及到法律责任问题，没有得到明确答复。请问到底要不要为外地农民工缴纳养老保险啊？

Answer 1

按照目前北京的农民工养老保险规定，农民工依靠土地养老，他们上养老保险达到法定退休年龄并不能办理如城镇户口般正常退休及按月领取养老金。只能一次性清算，只是满一年以上会有一定补偿。但这是没有真正的养老保险意义的，而且养老保险的负担重，在实践中单位和农民工本人都有所抵制。在这样的背景下，政府出台了一系列农民工社保政策，对农民工工伤、医疗保险制定了单独政策（最开始是外地农民工，后来本市农民工也执行此政策），这些文件立足于“保大病”，首先解决农民工最需要的社保险种，是分层次推进的思路（这一点很多学者研究过，对农民工来说最急迫最需要的就是工伤、医疗；而且在中国传统二元分化社保体系中，农民依靠土地养老，养老金这块是制度缺失的）。由于最终目标肯定是全民皆保，这种过渡期的灵活政策就有些尴尬，实际中就有些模糊。这个事情，我在政策出台之初就联系咨询过劳动局相关人员。他们的答复是：只上两险，如果劳动局稽核，是不会追究的；但是农民工有要求的，单位还是应该上……可以看出，他们回答的模糊与不确定的。官方文件的说法是“可以先行办理工伤、医疗保险”，事实上，是开了口子，默许可以暂时先上工伤、医疗两险的。但是官方又不能直接说“可以不上其他险种”。总之，如果你的咨询得到“明确答复”那就出问题了，因为文件本身就故意模糊了，呵呵。需要说明的是：1、北京目前目前只上两险是可行的，而且事实上有非常多的单位正这样做着。2、社保有很多模糊政策，例如农村户口的，到底是选择“农民工”还是“农村劳动力”身份参加医疗保险一样，事实上并未有明确界定，单位是可以选择的。

Answer 2

我也有相似的问题。还请专家们赶快给我们个答案，我这边急用。谢谢了！说明一下，我是在贵州省毕节市。[]