随着时代的发展,村民们也渴望在城市里过上美丽、干净的生活。考虑到儿童入学和未来生活的发展需要,中老年生活的主力军大多已经离开农村。一旦门锁上,狗也被带走了。村子变得凉爽而安静。然而,闲置院落数量不断增加,宅基地使用与闲置的矛盾凸显。如何解决这一问题,首先保障全体村民的利益,细化当前农村土地问题;一是:农村户籍人口越来越多,占用宅基地越来越多。据统计,2005年至2016年,10多年来,农民住房面积由258亿平方米增加到383亿平方米,增长49%,但村民宅基地面积不会也不能随着人口的增长而扩大。因此,人地矛盾十分明显。此外,国家对农村宅基地的管理越来越严格,使得村民获得新宅基地的难度加大了第二,现实情况是,我们下乡时,农村常住人口确实在减少。在安静的村庄里,越来越多的闲置宅基地和二、三楼的房屋,新农村人口得不到宅基地;为什么有宅基地的漂亮小房子就住不住?
同时,从2005年到2016年,农村常住人口从7.45亿减少到5.9亿!可以看出,农村有多少宅基地和房屋,其次,如何才能提出切实可行的解决方案?从表面上看,农村宅基地问题是对宅基地资源的浪费。事实上,不仅如此,而且从根本上从城乡一体化的角度来看,由于农民外出务工求生存,现阶段确实无法在城市扎根。考虑到老人的退休地点,我们不会放弃这所老房子。为了缓解当前的矛盾,加强城乡分割,就是饮鸩止渴,这不仅阻碍了城乡一体化的进程,但也从根本上解决了村民心中的问题,严格控制农村宅基地最根本的原因是保护耕地面积。浙江省开展了“山坡村镇”试点,给我们提供了很好的启示。
该工程的基本思路是利用坡耕地进行农村建设。在为期3年的试点中,共批准实施154个试点项目,其中大部分是乡村旅游开发和产业融合,没有占用1亩耕地。也就是说,要通过开发利用坡地荒地,在所有乡镇开展特色旅游。这样既不占用耕地,也不占用宅基地,既避免了遗产的流失,又促进了乡村旅游的发展,在农民建房方面实行了“山坡村镇”的做法。在乡村振兴规划过程中,要以“无耕地”为底线,在山坡、斜坡上规划新的建设用地。那么新分配的宅基地就不占用耕地了。现有的宅基地也可以慢慢腾空,变成农田。
在完全不占用耕地的情况下,农村居民点用地也可以向城镇居民开放。让城市人在农村建房,是城乡一体化的重要表现,有利于美丽乡村的建设,有很多好处。比如,把浙江省“坡村镇”的经验应用到北京周边的荒坡沟渠,北京的耕地不会减少,而荒坡沟渠会变得更加美丽,农民会喜欢种地、家庭旅馆等,而且收入会增加很多,同时也会吸引城市自由职业者进村落户,减轻一些城市地区的住房压力。在平原地区,随着农业现代化,土地流转的集中度将加快。出租承包地经营权的,愿意在城镇、县居住。这也是城市化,也可以腾出宅基地。