“9+3”,义务教育的起点 ——吴起延伸义务教育的成功实践 2007年教师节,在吴起县创建人民满意教育工程动员大会上,县委书记冯振东郑重宣布:“从今年秋季起,吴起将免费义务教育的范围由9年扩大到12年,将高中纳入免费范围,免除职、高中阶段的学费、书本费、住宿费、取暖费、电教费等‘五费’,并补助寄宿学生生活费,每人每天1.5元。” 这岂止是宣布,简直就是一个宣誓。与会的省政府教育督导团办公室副主任席建中说,这是我几十年来参加基层教育工作大会最令人激动的一次,12年教育全免费,全国先进,西部第一。 其后的9月19日,吴起出台了《关于创建人民满意教育工程的实施意见》,提出实现陕西省教育强县、西部教育强县和全国教育强县目标。从2007年以来,吴起已向教育投资超过5亿元。新建扩建和改造中小学163所,校舍面积达27万平方米,计算机教室、多功能电教室、课件制作室、高标准理化生实验室等全部达标。共投入普通高中“五免一补”资金2336万元,投入职业教育免补金额993万元。新建的吴起高级中学60个教学班都是多媒体教室,教师人均一台电脑…… 针对那些家庭贫困的学生,吴起在“五免一补”之外,还建立了帮困基金,每年救助留守儿童、残疾儿童和家庭困难学生3800多人次。实行高中免费教育后,2007年当年,就有200多名在外地上高中的学生返回吴起就读。吴起的高中普及率从原来的60%提升到了95%,教学质量明显提高。 义务教育“9+3”的成功,只是吴起义务教育延伸的一个起点。而他们的义务教育目标是逐步向高中教育、学前教育“两头”延伸。在高中义务教育如火如荼的开展之际,吴起积极要求乡、村加大幼儿园建设力度,迅速改变学前教育滞后状况,为义务教育向学前教育延伸奠定基础。两年来,为了加强学前教育,县财政投资1200多万元,在县城新建了一所6000平方米的公办幼儿园。每个乡镇也都建设了一处中心幼儿园,人口相对集中的村也有了村办幼儿园。两年间全县新建村级幼儿园3所、乡镇驻地中心幼儿园10所、县城幼儿园1所,形成覆盖县、乡、村的三级幼儿教育网络,有效地解决了入园难的问题,农村和城市的幼儿都能享受到良好的学前教育。 吴起义务教育向两头的延伸,体现了以实行教育公平为先导,提升公平社会建设水平的初衷。根据统计,原来在吴起,教育支出几乎占到每个家庭支出的四分之一,把钱花到教育上,就是花到了老百姓最需要的地方。县委书记冯振东就明确提出了“把教育均衡发展作为公平社会建设的一号工程”、“抓教育就是抓发展”的理念。而庙沟乡大岔村张永琦的话也道出了百姓心声,“如今,家里再穷的娃娃都能上学了。”创办人民满意的教育,让人人共享改革成果,从这样的定位来讲,“9+3”仅仅是吴起教育理念实现的起点,这种延伸,会更加深入,也会更加让人关注。
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