首先你要搞清楚公司能否给你解决户口和档案的问题。能否解决与他有没有人事代理权没有关系。有人事代理权表明他能直接解决你的户口和档案的问题,没有人事代理权但他可以通过人事局一样能给你解决户口、档案关系。一般每年的某一个时间,各公司会向市人事局提交用人计划(户口指标),市人事局同意后公司可以将档案挂靠市人才市场。也即三方协议上的第2个章必须由西安人才中心盖上章后才可算数(有代理权的话第2个章就不用盖了,只有盖上章户口问题才会解决)
另外,你也可以参考如下政策:
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http://www.xabys.com/policy/show.asp?id=74)《西安市人民政府关于印发调整我市户籍人口准入政策若干意见和迁入市区人口户籍准入暂行规定的通知》西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定第八条全日制普通高等院校(含科研院所)本科及以上毕业生(不含定向生、委培生,与本市市区用人单位签订聘(招)用协议或依法签订劳动合同的,可迁入本市市区非农业户口。第九条全日制普通高等院校大专(含高职)毕业生,与本市市区用人单位依法签订劳动合同并依法参加本市社会保险的,可迁入本市市区非农业户口。
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http://www.xabys.com/policy/show.asp?id=73)《西安市人民政府办公厅关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则的通知》第十四条全日制普通高等院校专科(含高职)毕业生申请迁入本市市区非农业户口,须与本市市区用人单位依法签订3年以上劳动合同并依法参加本市社会保险。
由上可知,你同单位签订劳动合同是必须的,同时协议书的作用也是积极的,如果你铁定了心在西安的话,那就签吧。
补充一点:如果户口不在西安的话,档案一样可以存放在西安人才市场,一种途径就是和你们公司的其他员工一样放在人才中心,另外一种途径你可以找个皮包公司,以他们员工的名义落在人才市场,保管档案都是要收钱的,这个难度不大。