关于行政法的问题，行政法规到底有没有拘留权？

Question

行政处罚的种类包括以下七种：警告；罚款；行政拘留等等
有条叙述：行政法规可以设定行政拘留处罚，正解是这条叙述是错误的。
解析说：《行政处罚法》第10条规定，行政法规可以设定除限制人身自由意外的行政处罚

这两个不是矛盾了吗？？求高人给我解答一下呗。

Answer 1

　　行政法规没有拘留权，《行政处罚法》第10条规定，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。行政拘留是行政法规之外的法律赋予的。
　　行政拘留是一种重要的也是常见的行政处罚的种类。行政拘留是指法定的行政机关（专指公安机关）依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚。行政拘留是最严厉的一种行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。因此法律对它的设定及实施条件和程序均有严格的规定。行政拘留裁决权属于县级以上公安机关；期限一般为10日以内，较重的不超过15日；行政拘留决定宣告后，在申请复议和行政诉讼期间，被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金的，可申请行政主体暂缓执行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。

Answer 2

你好，我理解的你的意思是，《行政处罚法》第10条规定，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。但是行政处罚的种类中包含行政拘留。其实，问题并不难只是存在理解错误。《行政处罚法》是属于法律，而不是行政法规，所以行政处罚的种类是由法律设定的。

追问

啥？？我还是没理解诶~~

追答

行政法规的制定主体是国务院，第10条是指在法律的位阶上，只有有全国人大及其常委会制定的法律才能设定限制人身自由的规定。

追问

那为啥行政处罚的种类还包括行政拘留啊？这个是人大指定，是这个意思吗？

追答

行政处罚的性质是具体行政行为，做出行政处罚的是有行政处罚权的行政主体，而你上述的问题中涉及的是立法层面的问题。

追问

就是说行政处罚和行政法规其实是2个东西是吧？

追答

对，行政法规是属于广义上的法律的范畴，而行政处罚是一种行政行为，所以并不矛盾。

Answer 3

【行政法规到底有没有拘留权？】
只要国家法律设定，就应当有（行政）拘留权。如：公安机关执行的国家《治安处罚法》。

Answer 4

我不太明白你问的意思？！法律可以设定各种行政处罚，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚，不矛盾啊

追问

但是行政处罚明明就包括了行政拘留这一类不是吗？

追答

你没理解清楚！可以规定行政处罚的有法律和行政法规，法律可以规定任何行政处罚，当然包括行政拘留，但是行政法规只能设定除了限制人身自由以外的处罚（比如行政拘留就是限制人身自由的，所以行政法规不可以设定）